“联群网”，如何联紧民心

潮新闻(xīnwén) 记者 叶诗蕾 党的(de)二十届三中全会提出：“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求(yāoqiú)。”而推进全过程人民民主实践，既需要顶层设计的“大手笔”，也需要基层实践的“绣花功(gōng)”。 近年来，湖州市(húzhōushì)人大以深化“联群网(wǎng)”建设为抓手，面向基层(jīcéng)、贴近(tiējìn)民心，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，有力(yǒulì)推动全过程人民民主在基层生动实践。“这是一张广纳民意、汇聚民智的‘民声网’，也是一张传递党声、服务民生的‘同心网’。”湖州市人大常委会党组书记、主任孙贤龙说。 让我们细解湖州“联群网”的实践创新(chuàngxīn)，看这张网如何联紧民心。 走进位于吴兴区衣裳街(jiē)的“新享驿站”，几名(jǐmíng)外卖小哥正坐着休息，站内环境整洁，微波炉、饮水机、应急药品等设施一应俱全。“这里不仅能歇脚、热饭，还能向(xiàng)人大代表反映问题(wèntí)。”外卖员小李说，大家都很有归属感。 “新享驿站”代表联络点(liánluòdiǎn)（吴兴人大供图） 今年以来，湖州突出“新(xīn)就业群体”“新经济业态”“新入乡青年”等领域，加强与社工部(gōngbù)、工会等部门合作，打造了一批人大代表联络专业站点(zhàndiǎn)。 随着快递小哥、网约车司机(sījī)、船老大、直播(zhíbō)网红等新就业群体不断涌现，湖州人大依托(yītuō)暖新驿站、货车司机之家、农合联等服务平台，量身打造专业联络站31个，不断提升城市治理温度。 “新享驿站”代表联络点就是其中之一。代表和议事员们每月定期进站开展主题接待活动，提供就业指导(jiùyèzhǐdǎo)和法律咨询服务，目前(mùqián)已成功解决劳动纠纷30余起。人大代表们还通过组建(zǔjiàn)微信群、征集(zhēngjí)“微心愿”等(děng)方式加强与新就业群体的交流互动，今年以来，收集反馈解决各类困难和诉求17条，征集认领“微心愿”42个。 作为人大吸纳民意、汇集(huìjí)民智的“连心桥”，这些代表联络站不仅暖意融融，也(yě)同样专业度十足。 在西塞山科学(kēxué)谷代表(dàibiǎo)联络站，以省人大代表、浙江宜可欧环保科技有限公司董事长车磊领衔的26名专业代表定期进站，面向科学谷3所高校、21家科研院所、400余家科创企业，收集科创领域相关意见建议，助力解决专业性问题。这类新经济业态站点(zhàndiǎn)共有15个，覆盖科创、地信、白茶、美妆等领域，为湖州培育新质(xīnzhì)生产力(shēngchǎnlì)注入(zhùrù)源源动力。 另外(lìngwài)，湖州还围绕新入乡青年(qīngnián)，建立“青年入乡”人大代表联盟，在数字游民、青创学院等入乡青年集聚区设立19个代表联络点，组织开展(kāizhǎn)“青年·代表说(shuō)”等活动，努力让青年人才“上班有事业、下班有生活、职业有前途”…… 就像是“联群网”的“路由器”，遍布(biànbù)湖州城市(chéngshì)乡村的400多个人大代表联络站点不断延伸“触角”，将群众心声(xīnshēng)精准传递到人大和政府系统，确保民意不“断网”。 在湖州，代表(dàibiǎo)联系群众的渠道远不止此。 “入住人才公寓后(hòu)，租房补贴具体怎么领呀？” “我负责的(de)新项目最近进场施工，是不是要跟周边(zhōubiān)村民提前打个招呼？” 近日，在安吉梅溪镇网红项目(xiàngmù)“深蓝计划”景区内，县(xiàn)人大代表、红庙村村委委员胡媛和镇人大代表王永与新入职的员工们围坐在一起(yìqǐ)，详细了解青年员工入职后的感受、诉求，以及(yǐjí)对景区、村庄发展规划的意见建议。 安吉梅溪镇青年人大代表和景区新入职(zhí)青年座谈(zuòtán)。（梅溪镇人大供图） 为了更好地(dì)服务青年群体，梅溪镇人大创新设立青年“码上”联盟平台，将青年代表二维码张贴在“深蓝计划(jìhuà)”等新业态项目的青年聚集处(chù)，微信扫码进入数字平台，就能将意见建议实时反馈给代表。 “青年(qīngnián)有需要，我们就来了(le)。”胡媛说，通过青年“码上”联盟平台，当地政府能及时掌握入乡青年的需求和(hé)意见，从而给出针对性的措施。 在该机制的运作(yùnzuò)下，梅溪镇相继落实了公交专线、共享单车、人才(réncái)公寓等配套建设，并积极推进新村民与原住民融合(rónghé)共处，有效提升了青年人才在乡村的获得感。 这是湖州通过人大代表“亮身份”解决(jiějué)民生关切的真实写照。 代表“亮身份”发端于长兴县水口(shuǐkǒu)乡，2020年2月，长兴县人大代表祁煜良主动将自己的(de)姓名和联系方式(liánxìfāngshì)等信息刻在牌子上，“亮”在家门口，正式开启代表在居住地常态化接待选民的模式。 一张身份公示牌，让(ràng)百姓知道有事该找谁，也让人大代表明白要为(wèi)群众做什么，有力打通人大代表联系群众“最后一公里”。 五年来，这项机制不断创新拓展。除了工作地、居住地、选区(qū)等(děng)(děng)地，代表还在市民广场、商业街区、小区楼道等更广泛的公共场所亮出身份，并注明重点关注(guānzhù)领域等专业标签，方便群众“随时找代表、随处提建议”。 近年来(jìnniánlái)，水口乡人大做好代表“亮身份”深化文章，在陆羽书坊、大唐贡茶院等人流量大的公共场所，创新布设“民情观察点”，不断织密织牢“联群网”。共享联盟·长兴(chángxīng) 钱亚文(qiányàwén) 摄 “点亮(diǎnliàng)”代表，“照亮”百姓。现在，湖州全市(quánshì)4905名五级人大代表亮出身份，今年以来各级(gèjí)人大代表通过“亮身份”走访联系群众5200多人次，推动解决基层问题3800多个。 “2024年以德清县为试点，并选取89个行政村(xíngzhèngcūn)启动管线序化工作；2025年累计完成126个行政村的管线序化，并在各区县打造出“五个一(yī)”标志性成果(chéngguǒ)；2026年全面完成全市(quánshì)161个行政村的管线序化工作……” 这是湖州市住建局(jiànjú)出台的《农村管线序化三年行动(xíngdòng)方案》，护美乡村的“大行动”，其实源自一条“不起眼”的“小建议”。 2年前，吴兴区妙西镇人大代表、关山村党支部副书记黄根初反映，村内(cūnnèi)农田中杆线过于密集，极大(jídà)影响了农业生产效率。对此，湖州市人大农委第一时间跟进(gēnjìn)，督促电力部门(diànlìbùmén)拔除了失去功能的农排线杆8根、缆线260余米，序化通信管线315米。 点上的问题解决了，面上情况怎么样？湖州市人大随即成立调研组，深入走访3个主管部门(zhǔguǎnbùmén)、10多个村庄(cūnzhuāng)及20多个农业经营主体，并形成市委信息专报《关于(guānyú)农田(nóngtián)杆线专项整治的几点建议》。同时，参与调研的人大代表又在市九届人大四次会议上提出(tíchū)了《关于开展(kāizhǎn)农田杆线专项整治的建议》，被列为委室重点督办。多渠道建议引起政府高度重视，农村管线序化行动应运而生。 湖州市人大开展农田杆线专项整治的(de)深度调研。（湖州市人大供图） 为推动后续工作形成闭环，湖州市人大(réndà)(shìréndà)又打出监督(jiāndū)“组合拳”——将深化(shēnhuà)“千万工程”建设作为常委会监督议题，开展专项监督；结合(jiéhé)代表建议件督办，开展全过程监督；市人大农委会同市人大监察司法委、城建环资委，开展合力监督；联动《看见》栏目，开展“人大+舆论”监督…… 由点(yóudiǎn)及面、闭环推动，随着联群网建设的不断深化，越来越多(duō)的小“民声”，落地有声。 据悉，今年以来，湖州市人大迭代完善了(le)社情民意处理运用闭环(bìhuán)管理流程，对有关渠道收集的社情民意分类运用，以编发《民情反映》、《联群参阅(cānyuè)》等形式，分别(fēnbié)供常委会组成人员、市委(shìwěi)市政府负责人等参阅，今年以来已编发25期，报送市委6次(cì)、市政府转办13次，推动解决了码头规划布局不合理、行政审批中介服务不规范等一批基层痛点问题。 运用好民情民意(mínyì)成果，是对(duì)代表依法履职和群众建言献策的尊重，也是助推改革发展的需要。 眼下，湖州市人大正在全市开展“我(wǒ)为湖州‘十五五’发展(fāzhǎn)建言献策”活动，已有4983名各级人大代表和街道议事员(yuán)参与活动，提出建议5331条。 “我们按照‘吸收采纳’‘转交参阅’‘感谢(gǎnxiè)参与’等类别，将这些意见建议都点对点反馈给了人大(dà)代表，并通过大数据高频词抓取，提炼出了生态文明建设、产业转型升级等10个重点领域建议集群。”湖州市人大常委会(réndàchángwěihuì)研究室主任陆琪琪介绍，接下来将继续深化研究，形成常委会党组向市委(shìwěi)(shìwěi)的专项报告(bàogào)，为市委决策部署提供参考，推动湖州高质量发展。 在“点”上紧盯(jǐndīng)一件件民生实事(shíshì)，是结；在“线”上推动各级机关、人大代表(réndàdàibiǎo)横向协同、纵向联动，为纲；在“面”上覆盖生产生活各领域，则成网。 联群网正将人民当家作主具体地、现实地体现到人大(réndà)各项工作中，织出全过程人民民主在基层(jīcéng)实践的生动经纬。