试点取得成效 吉林校服将实施市场调节价

近日,吉林省教育厅等三部门发布《关于加强(jiāqiáng)吉林省中小学生(zhōngxiǎoxuéshēng)校服管理工作的通知》(以下简称《通知》),要求加强中小学生校服管理,校服实施市场调节价,构建包括(bāokuò)明晰(míngxī)职责分工、明确采购主体、遵循学生自愿、公开透明、经济实用(jīngjìshíyòng)的选购管理体系。这一政策的出台,标志着吉林终于取消了持续14年的校服限价,在推进校服市场化、规范化管理方面迈出了重要(zhòngyào)一步。 低价质劣 陈旧限价已成阻碍(zǔài) 事实上,吉林省长期执行校服限价,政策依据来自吉林省教育厅、省物价局2011年出台的《关于进一步规范全省(quánshěng)中小学服务性收费(shōufèi)和代收费管理有关问题的通知(tōngzhī)》(吉省价综〔2011〕224号)。 进入21世纪以(yǐ)后,伴随(bànsuí)着(zhe)改革开放和经济发展,家长和学生审美水平不断提升。但是,目前国内的校服产业在(zài)需求与供给间依然存在(cúnzài)着较大的矛盾。一些地方政府积极出台政策以应对(yìngduì)国内校服产业环境变化,但仍有部分地区存在观望心态,还在使用21世纪初期的价格政策,使得校服限价与当前物价水平不符,这也必然使当地校服市场存在质量较低的问题。 近年来,中小学的校服费用和(hé)数量问题屡受关注。校服是(shì)学校的标志,也是青春活力的象征(xiàngzhēng)。但各地有关购买校服的争议不断,主要围绕价格、质量和安全等问题。出现这种情况,一方面是一些学校表面上让学生(xuéshēng)“自愿购买”,实际上是强制购买;另一方面是没有让学生和家长参与,都是学校自己说了算。此外,还存在校服招标、采购没有做到公开(gōngkāi)透明,教育管理(guǎnlǐ)及监察部门缺乏严格监管等问题。 限价(xiànjià)政策原本是为了给出合理的参考价格、保护学生与(yǔ)家长的权益、避免校服成为学生校园生活的负担而设立的标准,但没有跟上时代的发展和市场的变化(biànhuà)。据《中国校服产业(chǎnyè)白皮书》调查,近十年来,全国城镇居民人均可支配收入上涨148.73%,棉花等原材料上涨幅度超过44%,符合校服新国标的价格放开在所难免,原“限价令”已逐渐失去(shīqù)意义,挑战(tiǎozhàn)企业价格极限正威胁着行业的质量底线。 政策(zhèngcè)先导 逐步开放校服市场 近年来,吉林省以政策为导向,积极尝试并逐步完善(zhúbùwánshàn)校服市场化运作的(de)新机制。在此基础上,吉林省进一步深化了(le)校服市场化改革,通过优化政策环境、完善监管机制、加强质量监管等多项举措,推动(tuīdòng)了校服市场的健康发展。 2023年,吉林省教育厅赴(fù)四平、延边等8个市(州)对校服管理工作开展(kāizhǎn)座谈研讨。深入了解各地校服管理政策、采购(cǎigòu)方式、价格(jiàgé)、流程、质量、留样、送检时效等方面情况,分析总结各地各校及校服企业提出的意见建议和典型经验。多次协调发改、市场监管(shìchǎngjiānguǎn)等部门开展座谈,研究校服价格放开(fàngkāi)政策和质量提升等相关工作,为后续放开校服价格做好准备。 2024年5月,据吉林省人民政府(jílínshěngrénmínzhèngfǔ)门户网站消息,吉林省教育厅在答复省十四届人大三次会议姜海英代表《关于加大“校服新政”实施力度(lìdù)的建议》中称(zhōngchēng),拟在每个市(州)选一个县(市、区)作为校服价格(jiàgé)放开试点,先试先行,为吉林省中小学校服价格全面(quánmiàn)放开打下基础。 此次《通知》明确合理确定校服价格,各校(gèxiào)应落实好校服采购主体责任,严格履行招标采购程序(chéngxù),并加强市场调研,充分考虑当地居民消费水平和学生家长承受能力等因素,确保校服价格的合理性、透明度与(yǔ)公平性。建立健全价格公示制度,及(jí)时、全面(quánmiàn)、准确地向学生及家长公开校服价格,主动接受社会监督,切实保障学生及家长的知情权与监督权,严禁(yánjìn)出现校服价格高端化、奢侈化的现象。 事实上,校服市场开放(kāifàng),不仅是对传统校服采购模式的革新,更是对教育理念、学生权益以及市场活力的全面释放。校服被形象(xíngxiàng)地称为中小学生的“第二层皮肤”,其(qí)质量关系学生的健康成长,式样影响学生的形象和气质养成。2023年教育部《关于全面实施学校美育(měiyù)浸润(jìnrùn)行动的通知(tōngzhī)》明确提出“以美育浸润学校”,将校服纳入美育育人体系,完成了从管理工具到教育载质的质变。 此外,《通知》还强调,各学校应(yīng)建立健全校服选用(xuǎnyòng)采购组织,负责具体选用、采购工作,充分保障学生及家长在(zài)校服选用采购过程中的参与权(cānyùquán)、知情权、表达权和监督权。同时,鼓励有条件的地区积极运用现代(xiàndài)信息技术手段,探索建立校服信息管理平台,实施便捷高效、公开透明、统一管理的校服选用采购流程。 “阳光是最好(zuìhǎo)的消毒剂”“家长作为(wèi)消费者,所花费的每一分钱就是一次(yīcì)投票权”,这些政策的实施,不仅象征着(zhe)吉林省在校服管理领域实现了重大变革,同时也为全国其他省份提供了宝贵的经验和参考。吉林省正通过政策引导和市场调节,逐步打造(dǎzào)一个更加开放、透明、公平、规范的校服市场。